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7 Principles for heritage based urban development – Final publication of COMUS-Project available!

From COMUS Project

On-going efforts towards sustainable development require sound and innovative perspectives on human rights and democratic governance, beyond solely economic concerns. With the consideration of heritage as a social, economic and political resource, it is essential to develop a new way of looking at heritage, by setting the ground to reframe relations between all involved stakeholders. This has been done in the COMUS-Project.

Communities at the heart of heritage governance

In the context of eastern Europe, there are many small and medium-sized heritage towns with historic urban areas and valuable cultural heritage assets facing various challenges. Some of these challenges include economic downturns, emigration of skilled people, as well as ageing populations. Experience with participatory practices and local community engagement for the preservation and reactivation of the cultural heritage to support the cultural, socio-economic urban development is in its early stages. In this context, preserving and reactivating heritage sites – whether they are historic, spiritual or industrial – implies the double challenge of dealing with low investment in capacity and limited skills and resources. Sites that had previously been significant for their heritage value and importance for local or national identities became neglected or even derelict; others suffered due to the legacy of centralised planning systems and limited capacity and resources at the local level to deal with the growing responsibilities of decentralisation.

As these countries have been going through atransitional period in their economic and political structures, new ways of addressing these challenges become important for the democratisation process where heritage may play an essential role in mobilising innovative powers in communities.

The COMUS project “Community-Led Urban Strategies in Historic Towns” aims to address these challenges and demonstrate how cultural heritage and its regeneration can provide opportunities for the financial, social and cultural development of a town (heritage based urban development). Therefore, the European Union, the Council of Europe and the Organization of World Heritage Cities jointly developed a community-based, cultural heritage-led, development methodology that was inspired by the HerO (Heritage as Opportunity) project and tested in nine pilot towns in Armenia, Belarus, Georgia, the Republic of Moldova and Ukraine.

COMUS brings heritage and communities together, in the heart of decision making on urban regeneration and local development. It introduces a methodology based on existing heritage resources, laying out an integrated approach with emphasis on the process. It further argues that urban heritage is not an isolated concept on its own, but is part of a larger system, and therefore should be considered in the entirety of a heritageled and community-based development process. In the context of the COMUS project, heritage is considered as a means and not the end result itself, demonstrating an increased role by communities in decision making. Thus, COMUS advocates for working with all layers of society simultaneously, encouraging a new constructive dialogue among all involved.

The main objective of the COMUS project was to stimulate social and economic development through enhancing cultural heritage and urban regeneration in historic towns by

  • Broadening the concept of heritage as a resource in the context of human rights and democracy;
  • Increasing the capacity of local and national authorities in the management of their heritage resources;
  • Empowering communities and citizens as the main actors in carrying out their heritage-led development processes.

Some Key Facts on the COMUS Project:

  • duration: 30 months: Jan 2015 to June 2017;
  • Nine small historic towns: Goris and Gyumri (Armenia), Mstislav (Belarus); Chiatura and Dusheti (Georgia); Soroca (Republic of Moldova); Lutsk, Zhovka and Pryluky (Ukraine);
  • Three implementing partners: European Union, Council of Europe, Organization of World Heritage Cities (OWHC);
  • Over 200 national and local stakeholders involved in participatory processes;
  • 45 heritage sites analysed and transposed into project concepts;
  • € 650,000 project budget.

The final publication shares the wide-ranging experiences gathered during the implementation of this methodology, presenting its key technical and organisational principles, with the aim of applying this methodology successfully elsewhere. The title is:

COMMUNITY-LED URBAN STRATEGIES IN HISTORIC TOWNS (COMUS) Communities at the heart of heritage governance – Principles for heritage based urban development of small and medium-sized heritage towns in countries in transition

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All photos: https://www.flickr.com/photos/56218409@N03/

Urbanismo, utopia e realidades : Antologia de Textos de Françoise Choays

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CHOAY, Françoise – L’urbanisme, utopies et réalités. Une anthologie.; Paris: Éditions du Seuil, 1965, 448 págs.

Trata-se duma primeira versão dos livros Alegoria do Património” e “As questões do património” que já num postal anterior abordamos.

Segues o artigo de Maria Helena Ribeiro dos Santos em Estudo Prévio, que retrata bem as tensões no campo do património.

“Com o desenvolvimento da revolução industrial, as questões urbanas adquirem uma dimensão e um impacto muito importantes na vida colectiva. Tornam-se objecto de estudos e propostas inovadoras, que identificam os novos problemas de diferente natureza e com uma escala antes inimaginável, e procuram encontrar soluções para projectar as novas cidades ou reorganizar/reordenadar as existentes. A cidade passa a ser tratada como uma entidade com problemas próprios, que advêm do seu crescimento desmesurado, onde se aglomera uma população cultural e socialmente muito diversificada, vinda cada vez mais de todo os cantos do mundo.

A ciência urbanística tem assim uma afirmação recente enquanto disciplina autónoma. Acidade, as teorias e práticas do planeamento urbano e territorial, passaram a ser entendidos como um campo de investigação e intervenção específicos, para o qual contribuem especializações variadas como a arquitectura, a engenharia, a geografia, a antropologia, a ecologia, a economia, o direito ou as ciências políticas.

O livro L’urbanisme, utopies et réalités é uma demonstração clara da importância do urbanismo no mundo contemporâneo. Menos conhecido entre nós que outros livros de Françoise Choay como a Alegoria do património ou A regra e o modelo, de datas posteriores, esta antologia centra-se no século XIX e até meados do século XX, e ilustra uma diversidade de abordagens possíveis, mostrando a continuidade das questões tratadas, e que ainda hoje permanecem actuais e problemáticas. Estaselecção de textos criteriosamente escolhidos, e normalmente pouco acessíveis, apresenta-nos de forma sintética as ideias e propostas de cada teórico através das suas próprias palavras, dando a conhecer a forma como são equacionados os problemas. Comenta Choay: «O urbanismo não põe em questão a necessidade das soluções que preconiza. Pretende uma universalidade científica : segundo os termos de um dos seus representantes, Le Corbusier, ele reivindica ‘o ponto de vista verdadeiro’. Mas as críticas dirigidas às criações do urbanismo são-no igualmente em nome da verdade. Em que se baseia este confronto de verdades parciais e antagónicas ? Quais são os paralogismos, os juízos de valor, as paixões e os mitos que revelam ou dissimulam as teorias dos urbanistas e as contra-propostas dos seus críticos?» (pág. 9).

Os autores apresentados são numerosos e diversificados, proporcionando uma panorâmica muito enriquecedora.A crítica severa à cidade existente é comum a todos eles, e destacam a preocupação e necessidade de ultrapassar as consequências mais gravosas em termos de deficientes condições de habitabilidade, salubridade, circulação viária, a que se junta a miséria e a degradação social. Encontramos descritas de forma breve várias soluções utópicas e propostas cuja concretização foi realizada (ainda que só parcialmente). A autora estabelece uma primeira distinção entre pré-urbanismo e urbanismo, que são ainda subdivididos em duas vertentes, uma de pendor progressista e outra mais vincadamente de carácter cultural. Distingue-as quer as preocupações fundamentais, quer os objectivos, como sejam a crença optimista de que o progresso e as novas tecnologias trazidas pela revolução industrial nos darão um futuro inegavelmente melhor, no primeiro caso, a que se contrapõem no segundo caso os valores da cidade tradicional, a importância da memória e do conhecimento histórico, que deverão ser mantidos e considerados a base para o desenvolvimento urbano futuro.

No quadro temporal definido, o pré-urbanismo descreve como deveriam ser as cidades, elaborando propostas urbanas utópicas, quer no âmbito social, quer formal, inspirando-se no método seguido na Utopia de Thomas Moore. Engloba as reflexões de Ruskin e Morris, assim como Robert Owen e New Lanark, Charles Fourier e o seu Falanstério com um modelo de habitação colectiva, ou a ‘Icaria’ de Cabet e a ‘Hygea’ de Benjamin W. Richardson. Os critérios de base funcionalista propõem desde logo como tema central a habitação-tipo – seja o edifício colectivo, ou a moradia com jardim ; também é importante a definição de distintos edifícios-tipo para cada finalidade : escolas, hospitais, fábricas. Curiosamente incluem-se também autores como Júlio Verne, Wells, ou Marx, a quem as questões sociais e urbanas também ocuparam.

A estes visionários iniciais seguem-se contribuições importantes, marcos fundamentais do urbanismo do século XX. Desenvolvendo uma perspectiva mais técnica sobre os problemas da cidade, não são incluidos os aspectos políticos, e valorizam-se as questões construtivas e de salubridade. São sobretudo obra de especialistas, os arquitectos.

Quanto aos culturalistas há uma continuidade entre o pensamento dos pré-urbanistas e dos urbanistas, o que não acontece com os progressistas. Temos as teorias de Camillo Sitte sobre as qualidades artísticas das cidades antigas e as propostas de Ebenezer Howard criando a ‘cidade-jardim’ – juntar aos benefícios da vida nas cidades o das vantagens da vida no campo, a tranquilidade, a salubridade e a beleza. Refere Choay: «O escândalo histórico de que partem os partidários do modelo culturalista é o desaparecimento da antiga unidade orgânica da cidade, sob a pressão desintegradora da industrialização.» (pág. 21).

Para os progressistas, as componentes técnicas inovadoras estão na base das suas propostas como na ‘Cité Industrielle’ de Tony Garnier (1904), ideias concretizadas depois em Lyon, e sobretudo com Le Corbusier e a ‘Ville Radieuse’, e o modelo da Unidade de Habitação, – que se apresenta como uma cidade-jardim vertical -, e a criação de Chandigarh. Uma referência importante é o grupo do C.I.A.M. (Congresso Internacional de Arquitectura Moderna), que estabelece em 1933 com a ‘Carta de Atenas’ os princípios do urbanismo do movimento moderno. Numa categoria separada, o urbanismo naturalista, surge Frank Lloyd Wright e a ‘Broadacre-City’ feita à medida dos grandes espaços americanos, e promovendo a civilização do automóvel e da mobilidade individual.

A evolução do pensamento urbanístico vive muitas vezes de contribuições diversificadas dos mais variados campos. Encontram-se por isso nomes fundamentais como Patrick Geddes,Lewis Mumford, Jane Jacobs ou Kevin Lynch, que através de uma perspectiva crítica das propostas e realizações urbanas dos especialistas, propõem novas metodologias de abordagem destas questões, enriquecendo-as com novos conceitos metodológicos e dando especial importância aos valores humanistas, desvalorizando os projectos com fundamentos unicamente técnológicos. Por último é dedicado um capítulo aos filósofos da cidade, exemplificados com textos de Victor Hugo e Martin Heidegger, entre outros.

Sendo a população a nível mundial cada vez mais citadina, sem dúvida que o aprofundamento das questões urbanas, entendidas como um processo contínuo de evolução das cidades, exige cada vez mais um conhecimento fundamentado e um saber adequado ao equacionar da grande diversidade de temas presentes. A síntese original que esta antologia nos proporciona é essencial para alcançar esse objectivo.

Inspirado em Fourier, Godin construiu um Familistério em Guise, que ainda hoje existe .”

Maria Helena Ribeiro dos Santos, abril 2013.

 

 

 

Os elementos urbanos

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O grupo FormaUrbis publica este primeiro caderno sobre Morfologia Urbana- estudos da cidade portuguesa. Uma edição da Argumentum, publicada em Lisboa em 2013, mas que apenas agora encontramos. Tem como coordenador Carlos Dias Coelho e colaboração de João Pedro Costa, João Silva Leite, José Miguel Silva, Luísa trindade, Paulo Pereira, Sérgio Barreiros Proença, Sérgio Padrão Fernandes e Xavier Monteys.

O livro analisa sucessifamente a forma da cidade. Parte dos seus diversos elementos: Primeiros de de escala mais larga -O tecido, o traçado, a malha, Depois os de traço mais fino a praça, a rua, o quarteirão, a parcela, o edifício singular e o edifício comum. Trata-se duma abordagem crítica sobre a construção dum objeto coletivo.

Admirada pela sua beleza, pela sua funcionalidade, pelos serviços que oferece, pela animação ou o sossego que transmite, a cidade é abordada por diferentes pontos de vista, por distinto ângulos de observação. Dela emerge a consciência que sendo a condição urbana uma afirmação da modernidade, nela coexistem diversos tempos e diversas memórias.

Emerge deste trabalho a consciência de que a cidade tem uma capacidade de regeneração limitada. Procura criar uma narrativa sobre os diferentes modos de evolução dos objetos urbanos, procurar as suas singularidades e os modos como as tecnologia globais se foram implantando.  Trata-se dum exercício de reinterpretação da cidade. Um alargamento do como objeto de estudo patrimonial, mas também o ponto de partida para a inovação.

Escrito por uma equipa diversificada, este livro resulta dum trabalho de investigação dum grupo que se reune à volta do estudo da Praça em Portugal.  Este primeiro volume sobre o tecido urbano e a sua decomposição sucederão outros. Estaremos aqui atentos.